Het kabinet ruziet over het voorstel om het voor Antilliaanse jongeren moeilijk te maken om naar Nederland te komen. Minister Verdonk wil ze alleen toelaten als ze bijvoorbeeld hier al een eigen vast adres hebben. In Den Helder wonen zestienhonderd Antillianen. Dat wil zeggen, die zestienhonderd staan ingeschreven bij de gemeente. Hoeveel Antillianen er echt in Den Helder wonen weet niemand. Vooral de jonge mannen zijn mobiel. Ze wonen niet op één vast adres.
De meeste Antillianen wonen in de wijk Nieuw Den Helder. Den Helder is één van de achttien zogenaamde Antillianengemeenten: gemeenten met een grote concentratie Antillianen en met overlast van probleemjongeren.